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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而
 社会力量
往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所  研究员张本波提出，一方
面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方 面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成 本。